【新澤解決方案】排污企業(yè)自行監(jiān)測是否需要具有CMA計量器具認證資質(zhì)？

CMA是計量認證的英文縮寫，是從事檢測、檢驗、校準等工作的機構(gòu)必須獲得的資質(zhì)。取得CMA資質(zhì)證書的檢測機構(gòu)，可在檢測（檢測、測試）證書及報告上使用CMA資質(zhì)標志，以確保其檢測、測試、校準等活動符合相關(guān)的國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，從而保證其檢測結(jié)果的準確性和可靠性。那么排污單位自行監(jiān)測需不需要具備CMA資質(zhì)？

為指導和規(guī)范排污單位自行監(jiān)測工作，生態(tài)環(huán)境部2017年制定了《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》。此標準提出了排污單位自行監(jiān)測的一般要求、監(jiān)測方案制定、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、信息記錄和報告的基本內(nèi)容和要求等。其中明確排污單位應按照最新的監(jiān)測方案開展監(jiān)測活動，可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設備自行監(jiān)測；也可委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。

由此可見，國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范并沒有明確要求自行開展自行監(jiān)測的排污單位必須具有相關(guān)的CMA資質(zhì)，如委托檢（監(jiān)）測機構(gòu)代其開展自行監(jiān)測的，則受委托的檢（監(jiān)）測機構(gòu)必須具有相關(guān)CMA檢測資質(zhì)。

那么是不是所有的排污單位都可以自行開展自行監(jiān)測？答案當然是否定的。筆者在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分排污單位自行監(jiān)測因子較多、頻次較高，如全部委托有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機構(gòu)開展自行監(jiān)測所需費用較高。為節(jié)約成本，排污單位往往會開展自行監(jiān)測。但部分排污單位的自身條件和能力不足，導致自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，準確性和可靠性難以保證。因此，雖然開展自行監(jiān)測的排污單位無需具備相關(guān)的CMA資質(zhì)，但需具備一定的條件和能力，以確保自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

2023年11月，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳公布并施行了《遼寧省排污單位自行監(jiān)測管理辦法》，其中對排污單位依托自有人員、場所、設備開展自行監(jiān)測的，明確要求具備以下5個條件：

近年來，具有相關(guān)CMA資質(zhì)的檢（監(jiān)）測機構(gòu)開展自行監(jiān)測時弄虛作假問題時有發(fā)生。2023年7月，江蘇省南通市海門生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員檢查時發(fā)現(xiàn)，某舊機動車拆解服務有限公司拆解預處理車間5月21日未開展拆解預處理作業(yè)，而這家公司委托的某環(huán)境檢測有限公司卻出具了當日的自行監(jiān)測報告，最終，此環(huán)境檢測有限公司及負責主管人員雙雙被罰。因此，是否具有相關(guān)CMA資質(zhì)并不是自行監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性和可靠性的充分條件。

筆者認為，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在對開展自行監(jiān)測的排污單位檢查時，不應糾結(jié)于排污單位是否具有相關(guān)的CMA檢測資質(zhì)，而應重點核查排污單位是否具備一定的條件和能力。《遼寧省排污單位自行監(jiān)測管理辦法》對依托自有人員、場所、設備開展自行監(jiān)測的排污單位提出的5個條件值得各地借鑒。

此外，筆者建議，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員應協(xié)助排污單位進一步規(guī)范自行監(jiān)測的管理，健全自行監(jiān)測質(zhì)量管理制度，提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

來源：中國環(huán)境